一、《大氣污染防治法》***百一十八條***款所指“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。”

若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)從事經(jīng)營行為，是直接處罰還是需要進行監(jiān)測判定超標后才可以進行處罰？如果需要監(jiān)測，按照GB 18483《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》，無組織排放視同超標，如何監(jiān)測？

二、《大氣污染防治法》***百一十八條第二款所指“在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”關(guān)閉由誰執(zhí)行？關(guān)閉程序是什么？

建議環(huán)保部對上述兩個問題進行解釋，為基層執(zhí)法提供指導(dǎo)性意見。

回復(fù)：

一、按照《大氣污染防治法》***百一十八條***款的規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者存在“未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施”的情形，且“超過排放標準排放油煙的”，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法處罰。

二、按照《大氣污染防治法》***百一十八條第二款的規(guī)定，“在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的”，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法處罰。

如縣級以上地方人民政府確定由環(huán)保部門為監(jiān)督管理部門，則地方環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十條、第六十條、第六十一條和第六十二條的規(guī)定進行處罰。

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關(guān)于非甲烷總烴限值問題的回復(fù)

來信：

在《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中，對于非甲烷總烴的限值設(shè)定，并未規(guī)定其限值是以甲烷計還是以碳計，用這2種方法計的非甲烷總烴值偏差略大，這給環(huán)保工作者在判斷企業(yè)排放是否超標問題上留下一個比較大的漏洞，希望貴部門出臺統(tǒng)一標準計算方法。

回復(fù)：

目前在我國現(xiàn)行的《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)以及其他一些行業(yè)標準中，均對非甲烷總烴（NMHC）有排放限值要求。該物質(zhì)的測定方法在《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 氣相色譜法》（HJ 38-2017）中有明確規(guī)定，其術(shù)語和定義中均要求非甲烷總烴“除非另有說明，結(jié)果以碳計”。